歐盟ECHA就3種物質(zhì)的限制提案及2種物質(zhì)的授權(quán)申請公布意見

　　歐盟ECHA的社會經(jīng)濟(jì)分析委員會(SEAC)于2015年9月15日發(fā)布了關(guān)于5種物質(zhì)的最新限制或授權(quán)信息。SEAC就雙酚A限制提案和全氟辛酸及其相關(guān)物質(zhì)限制提案向公眾發(fā)起咨詢，并采納了ECHA在塑料和紡織品中將十溴二苯作為阻燃劑使用的限制提案。同時(shí)，SEAC同意了三氯乙烯及鉻酸鉛在相關(guān)用途下的授權(quán)申請。

　　雙酚A限制提案

　　SEAC同意了法國關(guān)于限制含雙酚A的熱敏紙(例如發(fā)票和收銀聯(lián))投放市場的提案，通過對比社會經(jīng)濟(jì)效益與成本，指出該提案并不會影響到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。SEAC同時(shí)指出，該提案甚至可能在分配和可購性方面有著積極考慮。風(fēng)險(xiǎn)評估委員會(RAC)也在6月份達(dá)成贊同意見，表示支持該限制提案，認(rèn)為含雙酚A的熱敏紙對于操作人員(例如收銀員)帶來的風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效控制。

　　SEAC將于2015年9月發(fā)布意見草案的公眾咨詢，為期60天，并計(jì)劃于2015年12月給出最終決議。

　　十溴二苯醚限制提案

　　SEAC采納了ECHA關(guān)于在塑料和紡織品中將十溴二苯作為阻燃劑使用的限制提案，認(rèn)為該限制是最適合歐盟的一項(xiàng)措施。SEAC于2015年6月發(fā)布了意見草案的公眾咨詢，此后收到了14條反饋意見。綜合考慮這些意見后，SEAC贊成同時(shí)限制十溴二苯醚在軍用飛機(jī)、公路車輛及農(nóng)林用車中的使用。

　　全氟辛酸及其相關(guān)物質(zhì)限制提案

　　SEAC形成了意見草案，同意德國和挪威關(guān)于限制全氟辛酸及其相關(guān)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用和投放市場的提案，并且不論其是以物質(zhì)本身還是其他物品/混合物的組成成分的形式。SEAC認(rèn)為該提案將是在綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)效益與成本后最適合歐盟的一項(xiàng)措施，可以用來應(yīng)對已知風(fēng)險(xiǎn)，前提是設(shè)定一個(gè)更高的濃度限值，增加額外的限制范圍并設(shè)置較長的過渡期。

　　SEAC將于2015年9月發(fā)布意見草案的公眾咨詢，為期60天，并計(jì)劃于2015年12月給出最終決議。

　　授權(quán)申請

　　SEAC采納了在封閉系統(tǒng)下的蒸汽脫脂清洗作業(yè)中使用三氯乙烯的最終意見，但同時(shí)也提出了相關(guān)要求(使用參數(shù)系統(tǒng))。此外，SEAC也采納了將鉻酸鉛用于生產(chǎn)海軍自衛(wèi)彈藥中的煙火延時(shí)裝置的最終意見。

　　根據(jù)REACH法規(guī)第85條第(4)款，SEAC任命了4個(gè)增補(bǔ)委員。這4個(gè)增補(bǔ)委員將負(fù)責(zé)協(xié)助SEAC進(jìn)行授權(quán)申請的評估工作，預(yù)計(jì)2016年將會是授權(quán)申請的高峰期。

　　隨著REACH法規(guī)在歐盟的逐步實(shí)施，注冊也不再是企業(yè)唯一需要重點(diǎn)關(guān)注的義務(wù)了。根據(jù)企業(yè)自身產(chǎn)品以及所屬行業(yè)的不同，企業(yè)還需要關(guān)注授權(quán)和限制等義務(wù)，并及時(shí)了解歐盟對于自身產(chǎn)品及其下游使用的監(jiān)管情況。歐盟官方也已經(jīng)將對于授權(quán)和限制的監(jiān)管作為后續(xù)的執(zhí)法重點(diǎn)，一旦違反，企業(yè)面臨的不僅是巨額的罰款，還可能失去整個(gè)歐盟市場。