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“日本版REACH”來襲，出口產(chǎn)品再遇考驗
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在企業(yè)聚焦歐盟REACH并忙于應付之際，日本新版REACH又將來襲。2010年起日本政府將對可能造成環(huán)境和健康危害的化學品進行嚴格管理，對兩萬多種化學品規(guī)定報告義務。這項制度被稱為“日本版REACH”。
日前，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、環(huán)境省、厚生勞動省已草擬了相關方案，并將在來年提交國會審議。政府通過對企業(yè)報告資料的匯總分析來把握化學物質(zhì)總量，并監(jiān)督其不會對環(huán)境和國民健康造成損害。同時，政府還將公布危險性較高的“優(yōu)先評價物質(zhì)”，并把有害化學品由354種增加到462種。日本版REACH實施后，從事化學品業(yè)務的各類企業(yè)將面臨兩道檻：一是須以化學品產(chǎn)量、進口量以及用途等每年向政府報告一次；二是危險化學品將實行從供貨商到生產(chǎn)商的全過程管理。
歐盟REACH實施擊中輸歐產(chǎn)品的軟肋，以此對照，預計日本版REACH生效對出口產(chǎn)品的殺傷力將是非常大的，不僅輸日的化工、汽車、電器、紡織、玩具等都將被堵住出口之路，輸日產(chǎn)品成本將普遍提高。而檢驗檢疫部門在出口企業(yè)檢驗商品時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)應對歐盟REACH已進入較為關注階段，并通過各種渠道咨詢REACH相關預注冊事宜，但對日本版REACH仍意識淡薄，知之甚少。
從長遠來看，建立危險化學品的注冊報告制度是大勢所趨，除日本版REACH外，美國也將從明年開始陸續(xù)修訂有毒物質(zhì)控制的化學品管理制度，因此除企業(yè)應警惕各國化學品綠色壁壘升級和各國REACH版本的輻射效應外，我國政府相關主管部門也應盡快投身其中，將化學品注冊報告這一管理制度提上議事日程。
為防止輸日產(chǎn)品出現(xiàn)非理性下降，檢驗檢疫部門提醒企業(yè)在忙于向歐盟REACH宣戰(zhàn)之際，對日本版REACH的實施也不應麻弊，應從如下兩個方面加以應對。一是在應對過程中不應盲從，熟悉和解決兩項法規(guī)的異同，跟蹤比對并做到舉一反三，從中找出差異以提高法規(guī)認知度，快速建立化學品的信息和評估的風險防范體系和應急預案，如開始著手技術資料搜集、數(shù)據(jù)整理和儲備工作等。二是下游行業(yè)應把握產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用及廢物處理各個環(huán)節(jié)的全面改善，在產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)內(nèi)尋求廣泛的上下游企業(yè)的合作，提高有毒有害化學品管理機制，減少法規(guī)對出口產(chǎn)品的沖擊，最大程度防止其削弱出口競爭力。
日前，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、環(huán)境省、厚生勞動省已草擬了相關方案，并將在來年提交國會審議。政府通過對企業(yè)報告資料的匯總分析來把握化學物質(zhì)總量，并監(jiān)督其不會對環(huán)境和國民健康造成損害。同時，政府還將公布危險性較高的“優(yōu)先評價物質(zhì)”，并把有害化學品由354種增加到462種。日本版REACH實施后，從事化學品業(yè)務的各類企業(yè)將面臨兩道檻：一是須以化學品產(chǎn)量、進口量以及用途等每年向政府報告一次；二是危險化學品將實行從供貨商到生產(chǎn)商的全過程管理。
歐盟REACH實施擊中輸歐產(chǎn)品的軟肋，以此對照，預計日本版REACH生效對出口產(chǎn)品的殺傷力將是非常大的，不僅輸日的化工、汽車、電器、紡織、玩具等都將被堵住出口之路，輸日產(chǎn)品成本將普遍提高。而檢驗檢疫部門在出口企業(yè)檢驗商品時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)應對歐盟REACH已進入較為關注階段，并通過各種渠道咨詢REACH相關預注冊事宜，但對日本版REACH仍意識淡薄，知之甚少。
從長遠來看，建立危險化學品的注冊報告制度是大勢所趨，除日本版REACH外，美國也將從明年開始陸續(xù)修訂有毒物質(zhì)控制的化學品管理制度，因此除企業(yè)應警惕各國化學品綠色壁壘升級和各國REACH版本的輻射效應外，我國政府相關主管部門也應盡快投身其中，將化學品注冊報告這一管理制度提上議事日程。
為防止輸日產(chǎn)品出現(xiàn)非理性下降，檢驗檢疫部門提醒企業(yè)在忙于向歐盟REACH宣戰(zhàn)之際，對日本版REACH的實施也不應麻弊，應從如下兩個方面加以應對。一是在應對過程中不應盲從，熟悉和解決兩項法規(guī)的異同，跟蹤比對并做到舉一反三，從中找出差異以提高法規(guī)認知度，快速建立化學品的信息和評估的風險防范體系和應急預案，如開始著手技術資料搜集、數(shù)據(jù)整理和儲備工作等。二是下游行業(yè)應把握產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用及廢物處理各個環(huán)節(jié)的全面改善，在產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)內(nèi)尋求廣泛的上下游企業(yè)的合作，提高有毒有害化學品管理機制，減少法規(guī)對出口產(chǎn)品的沖擊，最大程度防止其削弱出口競爭力。
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此文關鍵詞：日本,REACH,出口
